深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神理論研討會綜述

王小蕾 黎海華

　　11月6日，中共山東省委宣傳部與求是雜志社經濟編輯部在山東省泰安市共同舉辦深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神理論研討會。來自全國各地的150余位專家學者及有關部門、單位負責同志參加會議。研討情況綜述如下。

　　一、深刻領悟習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷

　　與會同志一致認為，習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，是進一步全面深化改革的重要遵循，是引領改革走實走深的思想旗幟。

　　新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結。與會同志認為，習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，是對我們黨領導全面深化改革豐富實踐和寶貴經驗的科學總結，大大深化了我們黨對改革開放的規(guī)律性認識；深刻回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大問題，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分；科學闡釋和系統(tǒng)論述了進一步全面深化改革的根本保證、前進方向、精神主旨、價值取向、實踐要求、不竭動力、基本方法、重要支撐、主要路徑和內在要求等，實現(xiàn)了改革理論和政策的一系列新的重大突破，指導全面深化改革的路線圖更加科學、時間表更加清晰、任務書更加完備。

　　新征程進一步全面深化改革的根本遵循和科學指引。與會同志提出，進一步全面深化改革，必須將習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷與全面貫徹落實黨的二十屆三中全會作出的重大決策部署結合起來，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，增強進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，把黨中央關于進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉化為推進中國式現(xiàn)代化的強大動力。

　　二、深刻認識全面深化改革取得了重大實踐成果、制度成果、理論成果

　　與會同志一致認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新時代全面深化改革取得了重大實踐成果、制度成果、理論成果，是我國改革開放歷史進程中最壯麗的篇章之一。習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷是全面深化改革的重大理論成果，把中國特色社會主義改革理論推向新的高度，并不斷彰顯黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實踐偉力。

　　中國式現(xiàn)代化實踐取得新進展。與會同志提出，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推動新時代的偉大變革，開創(chuàng)了以改革開放推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。改革激活現(xiàn)代化的動力，我國歷史性地解決絕對貧困問題，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，法治建設、生態(tài)文明建設、國防和軍隊建設等各領域均取得重大成就。

　　中國特色社會主義制度更加完善。與會同志提出，黨的十八屆三中全會以來，我們黨以全面深化改革總目標為統(tǒng)領，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊改革、黨的建設制度改革作出全面部署，以前所未有的決心和力度推進全面深化改革。當前，我國各領域基礎性制度框架基本確立，許多領域實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系日益成熟定型，進一步解放和發(fā)展了社會生產力，推動了生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應。

　　三、全面準確把握進一步全面深化改革的實踐要求

　　與會同志一致認為，黨的二十屆三中全會堅持問題導向和目標導向，提出300多項重要改革舉措，既要整體把握、全面推進，又要突出重點、抓住關鍵，確保各項改革舉措落到實處。

　　構建高水平社會主義市場經濟體制。與會同志認為，構建高水平社會主義市場經濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求，成為進一步全面深化改革的重中之重。要正確處理好政府和市場關系，更好發(fā)揮市場機制作用，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，推動政府與市場優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力。

　　健全以新質生產力推進高質量發(fā)展的體制機制。與會同志提出，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。要構建支持全面創(chuàng)新的體制機制、健全促進實體經濟與數(shù)字經濟深度融合體制機制、健全現(xiàn)代化基礎設施建設體制機制、完善實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略機制、健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制、建設更高水平開放型經濟新體制、健全高質量充分就業(yè)促進機制。要加強新領域新賽道制度供給，建立未來產業(yè)投入增長機制，引導新興產業(yè)健康有序發(fā)展。

　　科技體制機制改革是構建全面創(chuàng)新體制機制的重要內容。與會同志認為，中國式現(xiàn)代化關鍵在科技現(xiàn)代化，要全面深化科技體制改革，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。要健全新型舉國體制、優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，健全科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展體制機制，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，建設具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。與會同志認為，能否處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。新型工農城鄉(xiāng)關系更加強調平等共進、注重和諧共生、突出互利共贏，必須以改革法寶破解農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的難題、完善農業(yè)支持保護制度。要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，聚焦促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

　　全面推動各領域各方面改革同向發(fā)力。與會同志還圍繞民主和法治領域改革、文化體制機制改革、健全保障和改善民生制度體系、生態(tài)文明體制改革等方面進行了廣泛深入的研討。與會同志提出，要認識、適應、引領人口發(fā)展新常態(tài)，制定與之相適應的生育、托育、教育、培訓、退休、養(yǎng)老等經濟社會政策，以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化；要深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)文明基礎體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制。

　　四、堅持進一步全面深化改革的重大原則和科學方法

　　與會同志一致認為，習近平總書記不斷總結升華實踐經驗，創(chuàng)造性提出進一步全面深化改革的重大原則和科學方法，形成豐富、全面、系統(tǒng)的改革方法論，必須始終遵循，長期堅持。

　　遵循“六個堅持”重大原則。與會同志認為，“六個堅持”重大原則是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，是我們黨不斷深化對改革的規(guī)律性認識的重大成果。其中，守正創(chuàng)新是習近平新時代中國特色社會主義思想的顯著標識，是新時代治國理政的重要思想方法，要增強守正創(chuàng)新的理論自覺和實踐自覺，對管根本、管方向、管長遠的，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖，該改的堅決改，不該改的不改。

　　講求全面深化改革的科學方法。與會同志認為，改革是一項系統(tǒng)工程，必須講求科學方法，更好發(fā)揮系統(tǒng)集成效應，推進改革取得實效。一些學者圍繞堅持改革和法治相統(tǒng)一、堅持破和立的辯證統(tǒng)一、堅持改革和開放相統(tǒng)一、處理好部署和落實的關系等進行討論，提出：必須在法治軌道上進一步全面深化改革，以法治引領和規(guī)范改革行為，發(fā)揮好法治的引導、推動、規(guī)范和保障作用；要堅持破立并舉、先立后破推進改革，使改革的力度、速度與人民群眾的接受程度更好統(tǒng)一起來，更好實現(xiàn)穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)；要有效利用高能級開放平臺的先導作用，積極擴大自主開放，加快推進更高水平對外開放體制機制建設；等等。

　　五、黨的領導是進一步全面深化改革的根本保證

　　與會同志一致認為，要從我國改革開放成功經驗、新時代改革開放開創(chuàng)全新局面、進一步全面深化改革的根本保證等維度深刻理解堅持黨的全面領導的重要意義。

　　堅持黨中央集中統(tǒng)一領導。與會同志強調，習近平總書記親自領導、親自部署、親自推動全面深化改革工作，為新時代改革提供了最堅強有力的領導保障；“堅持黨的全面領導”是改革開放以來特別是新時代全面深化改革的一條寶貴經驗，在“六個堅持”重大原則中居于統(tǒng)領地位；形勢越復雜、任務越艱巨、挑戰(zhàn)越嚴峻，越需要深入推進改革，越需要堅持和加強黨的全面領導；必須堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央指揮，始終向黨中央看齊，同黨中央要求對標對表，及時校正偏差。

　　加強黨的建設。與會同志提出，新一輪改革進入深水區(qū)，對各級黨委（黨組）和黨員干部的思想水平、素質能力提出了新的更高要求，必須進一步加強黨的建設。要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，完善黨內法規(guī)，有效防范和糾治政績觀偏差，落實“三個區(qū)分開來”；不斷健全全面從嚴治黨體系，在組織、教育、監(jiān)管、制度、責任五個體系建設上同時發(fā)力、同向共進，實現(xiàn)管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通；深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)。

　　以釘釘子精神抓好改革落實。與會同志認為，改革重在落實，也難在落實，必須發(fā)揚釘釘子精神，分領域部署實施重點改革任務，注重各項改革舉措的協(xié)調配套，增強改革取向的一致性，建立健全責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機制，強化跟蹤問效，推動改革舉措落實落細落到位。